Права всех участников движения всегда равные, это закреплено в конституции.
А вот приоритет или преимущество в проезде некоторые участники движения могут иметь перед другими в определенных случаях. В том, числе, когда дороги не равнозначные, что определяется или различием их устройства, например, грунтовая будет второстепенной по отношению к дороге с твердым покрытием, или установленными знаками приоритета.
Кроме того, нет знака "равнозначная дорога", но есть знак 1.6 «Пересечение равнозначных дорог». То есть, исходя из названия, он устанавливается перед пересечением дорог, т.е. перед перекрестком в тех случаях, когда покрытие дорог одинаковое, но существуют какие-то признаки, на основании которых водители могут необоснованно считать пересекающиеся дороги неравнозначными, например, многополосная дорога пересекается с двухполосной или дороги сходятся под непрямым углом. Либо, когда покрытие дорог разное, но по особенностям организации движения принято решение считать их равнозначными.
Однако, установка такого знака не отменяет приоритет проезда, просто водители обязаны руководствоваться правилом "помехи справа", т.е. преимущество проезда у водителя, находящегося справа.